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昨天一大早,河南省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息,河南省高院原副巡視員謝紅星涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。已退休4年的謝紅星,是本周被查的第4個(gè)廳官。
“老虎”落馬半月后,曾經(jīng)的副手被查
公開履歷顯示,謝紅星,男,漢族,1958年5月出生,1974年5月參加工作。謝紅星退休前長期在河南政法系統(tǒng)任職,歷任鄭州市檢察院反貪局局長、副檢察長、常務(wù)副檢察長等職;2007年12月至2014年2月,任鄭州市中院常務(wù)副院長;2014年2月至2017年5月,任河南省高院副巡視員。
在鄭州市中院擔(dān)任常務(wù)副院長近7年的謝紅星,是近兩個(gè)月被查的曾在該院任職的第二個(gè)廳官。上個(gè)月20日,鄭州市委原常委、政法委原書記于東輝被查。于東輝于2014年2月至2018年9月任鄭州中院院長等職。此外,河南省委原常委、政法委原書記甘榮坤也已于6月1日被查,是今年首個(gè)在任上落馬的省委政法委書記。
除了謝紅星,本周還有3個(gè)廳官被查。周三,浙江省發(fā)改委副主任翁建榮被查。翁建榮歷任麗水市景寧縣經(jīng)委主任;嘉興市經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委)副主任;嘉興市南湖區(qū)常務(wù)副區(qū)長;嘉興市環(huán)保局局長;平湖市委副書記、市長;平湖市委書記等職。
周四,遼寧省高院審判委員會(huì)委員、二級(jí)高級(jí)法官周成德被查。周成德長期在遼寧省法院系統(tǒng)任職,歷任阜新市中院副院長、鐵嶺市中院院長等職。周成德于2014年12月至去年10月,擔(dān)任鐵嶺市中院院長近6年時(shí)間。解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞注意到,近幾年,鐵嶺市原市長姜周,市委原常委、宣傳部原部長王志勇,原副市長郭治鑫等先后被查。
周二,黑龍江省委政法委副書記、一級(jí)巡視員何健民被查。何健民歷任黑龍江省委政研室辦公室副主任,黑龍江省紀(jì)委辦公廳副主任,黑龍江省公安廳交警總隊(duì)黨委書記、總隊(duì)長,黑龍江省公安廳黨委委員、副廳長等職。2018年11月至被查,任黑龍江省委政法委副書記(正廳級(jí))。解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞注意到,河南省委原常委、政法委原書記甘榮坤,曾于2016年11月至2019年9月,任黑龍江省委常委、政法委書記。
截至目前,全國政法隊(duì)伍教育整頓已啟動(dòng)3個(gè)多月。據(jù)前不久召開的全國政法隊(duì)伍教育整頓第一次新聞發(fā)布會(huì)消息,全國共有12576名干警主動(dòng)向紀(jì)委監(jiān)委投案;立案審查調(diào)查涉嫌違紀(jì)違法干警27364人,留置1760人。
除了查處4個(gè)廳官,端午節(jié)當(dāng)天還有一個(gè)國企干部被查。周一,中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家電網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察組、陜西省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息,國網(wǎng)企業(yè)管理協(xié)會(huì)秘書長許子智被查。許子智歷任陜西省電力公司副總經(jīng)理,甘肅省電力公司總經(jīng)理,西藏電力有限公司總經(jīng)理等職。
內(nèi)蒙古一處級(jí)干部斂財(cái)超2億
本周還有12個(gè)廳官受到黨紀(jì)政務(wù)處分。其中,一半來自正在涉煤腐敗領(lǐng)域“倒查20年”的內(nèi)蒙古。曾數(shù)次連發(fā)官員被查或受到處分消息的內(nèi)蒙古紀(jì)委監(jiān)委,本周又兩次“三連發(fā)”。
周四,內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳原副廳長王來明、鄂爾多斯市政協(xié)原副主席曹郅琛、內(nèi)蒙古自治區(qū)編辦原巡視員白繼榮同時(shí)受到黨紀(jì)政務(wù)處分。
王來明與曹郅琛于去年12月4日同時(shí)被查。周四,王來明被“雙開”。通報(bào)指其作為政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部,既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái),違規(guī)投資經(jīng)商,為自己及家屬謀利,違規(guī)干預(yù)執(zhí)法活動(dòng);違反國家法律法規(guī)規(guī)定,逃避外匯監(jiān)管等。王來明是首個(gè)被指逃避外匯監(jiān)管的廳官;同一天被開除公職的曹郅琛被指擅權(quán)妄為,違規(guī)決策造成國家損失;家庭擁有巨額財(cái)產(chǎn)不能說明來源等。
白繼榮于今年2月26日被查。通報(bào)顯示,白繼榮嚴(yán)重破壞黨的選人用人制度,利用手中的組織人事權(quán),在干部選拔任用中大搞權(quán)錢交易;利用職務(wù)上的便利,在職務(wù)提拔、考核等方面為他人謀取利益,非法收受他人財(cái)物等。
周五,內(nèi)蒙古礦業(yè)(集團(tuán))有限公司原總經(jīng)理蘇日勒格、原黃河海勃灣水利樞紐管理局局長張三紅、原內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳廳長白盾同時(shí)受到黨紀(jì)政務(wù)處分。
蘇日勒格與白盾于去年12月4日同時(shí)被查。蘇日勒格被指破壞黨的選人用人制度,違規(guī)為親友獲取人事利益;擅權(quán)妄為,造成國家巨額財(cái)產(chǎn)損失等;白盾被指在干部選拔任用過程中收受他人財(cái)物;違規(guī)收受禮金;不正確履職,越權(quán)審批探礦權(quán)等。去年12月14日被查的張三紅,被指把利國惠民的水利工程變成損公肥私的“聚寶盆、搖錢樹”,違規(guī)投資入股企業(yè)從事營利活動(dòng),大肆收錢斂財(cái);不正確履行職責(zé),違規(guī)套取水利專項(xiàng)資金等。
解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞注意到,周五還有一個(gè)內(nèi)蒙古處級(jí)干部受審。當(dāng)天,內(nèi)蒙古通遼市中院一審開庭審理鄂爾多斯市煤炭局原局長郭成信受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明一案。公訴機(jī)關(guān)指控,郭成信收受款物合計(jì)9033萬元,還有1.14億元家庭財(cái)產(chǎn)不能說明來源。
解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞梳理后發(fā)現(xiàn),“倒查20年”以來,內(nèi)蒙古已有多個(gè)擔(dān)任過煤炭局局長的官員被查。除郭成信外,還包括曾任錫林郭勒盟煤炭局局長的錫林郭勒盟政協(xié)原副主席張志軍,達(dá)拉特旗原煤炭局局長王永豐、魏占彪等。
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內(nèi)蒙古涉煤腐敗倒查20年:無論退休還是去世 都要算賬
內(nèi)蒙古自治區(qū)是全國煤炭產(chǎn)量最大的省區(qū),煤炭行業(yè)在“高歌猛進(jìn)”的同時(shí)出現(xiàn)“野蠻生長”,一度淪為腐敗的溫床。
烏金蒙垢,必須重拳出擊。過去一年,內(nèi)蒙古根據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委部署要求,開展煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項(xiàng)整治,對(duì)涉煤腐敗倒查20年。
倒查20年,亦成為全國反腐熱詞。紀(jì)委監(jiān)委“N連發(fā)”,近千人接連落網(wǎng)。倒查20年,到底查到了啥?背后那些發(fā)人深思、給人啟迪的故事,又傳遞出怎樣的信號(hào)?
不管背后有沒有靠山,不管牽扯到什么利益,照樣出重拳下狠手
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這是錫林郭勒盟境內(nèi)的一處露天煤礦(3月31日攝)。新華社記者 王靖 攝
5月26日晚,專項(xiàng)整治監(jiān)督責(zé)任辦公室成員、內(nèi)蒙古紀(jì)委政策法規(guī)研究室副主任劉占波調(diào)度完各專項(xiàng)工作組、盟市紀(jì)委監(jiān)委和相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作后,更新了數(shù)字:全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)受理涉煤問題線索3982件,立案700件987人,其中廳局級(jí)62人,縣處級(jí)227人,14名干部主動(dòng)投案……
見過“狂風(fēng)暴雨”,沒見過如此大的陣仗。過去一年的場面,劉占波用“驚濤駭浪”來形容。
內(nèi)蒙古是世界最大的露天煤礦之鄉(xiāng),中國重要的能源保障基地。全區(qū)12個(gè)盟市中11個(gè)有煤礦,現(xiàn)有煤礦523處,核定產(chǎn)能12.8億噸。一段時(shí)間以來,在部分膽大妄為、別有用心之人的操控下,內(nèi)蒙古煤炭資源領(lǐng)域積小弊而成沉疴亂象,積小病以致頑瘴痼疾,最終衍生為腐敗問題的重災(zāi)區(qū)和政治生態(tài)的污染源。
2020年2月,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委和政府成立煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長為自治區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任石泰峰。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)主體責(zé)任辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排專項(xiàng)整治工作;下設(shè)監(jiān)督責(zé)任辦公室,負(fù)責(zé)集中查處涉煤腐敗案件、督促整改等。
“不‘得罪’這些腐敗分子,就是得罪全區(qū)2400多萬各族人民,我們一定要算清政治賬、人民利益賬、人心向背賬?!笔┓逭f。
可是,想在短期內(nèi)撕開口子、挖出根子,絕非易事。
記者多次參加專項(xiàng)整治工作調(diào)研,對(duì)當(dāng)時(shí)的情形再熟悉不過。一開始,人們議論紛紛,曾出現(xiàn)不少雜音——
有人擔(dān)心,揪出20來年的舊事后,干部會(huì)惶恐不安,誰還會(huì)安心干正事?也有人心存僥幸,都過去20年了,很多事難找到痕跡,也許可以逃過此劫;有人認(rèn)為,反腐影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,企業(yè)不能正常生產(chǎn),投資者會(huì)紛紛跑掉;更有人怕翻舊賬引火燒身,以“我沒經(jīng)手”“我不清楚”等理由推諉扯皮,甚至試圖阻撓調(diào)查……
不管背后有沒有靠山,不管牽扯到什么利益,一樣出重拳下狠手。自治區(qū)黨委一直未受外界干擾,一直未改變高壓態(tài)勢。
當(dāng)時(shí),負(fù)責(zé)查找問題的內(nèi)蒙古自然資源廳副廳長王杰敷衍塞責(zé),查出的問題不痛不癢,嚴(yán)重阻礙了專項(xiàng)整治深挖徹查。
“既然他不積極,那我們就先查他?!眲⒄疾ㄕf。
不出所料,王杰被查出利用職務(wù)之便為煤老板謀利,收受他人款物,還違規(guī)入股煤礦獲益。
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內(nèi)蒙古自然資源廳原副廳長王杰因煤落馬,在看守所中接受采訪(4月13日攝)。新華社記者 侯維軼 攝
“隨著專項(xiàng)整治不斷向縱深挺進(jìn),一批問題浮出水面,涉煤腐敗成為污染內(nèi)蒙古政治生態(tài)的最大毒瘤?!眲⒄疾ㄕf。
何為最大毒瘤?從有煤地區(qū)、管煤部門到涉煤企業(yè)、配煤項(xiàng)目均有波及,個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)塌方式腐敗,嚴(yán)重污染了政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、自然生態(tài)。
一些問題穿了“隱身衣”,抽絲剝繭也要挖出來。
烏蘭察布市原市委書記杜學(xué)軍多次參加專項(xiàng)整治工作會(huì),可總是臺(tái)上一套、臺(tái)下一套,忠誠不離口,背后留一手。
經(jīng)查,2004年,杜學(xué)軍任陳巴爾虎旗旗委書記期間,接受發(fā)小請(qǐng)托,為其公司配置煤炭資源提供幫助,收受發(fā)小夫婦現(xiàn)金、房產(chǎn)折合人民幣超千萬元。多年來,杜學(xué)軍涉嫌受賄數(shù)千萬元,在紙醉金迷中斷送了事業(yè)前程。
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卡車在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗黑岱溝露天煤礦內(nèi)作業(yè)(5月26日攝)。新華社記者貝赫 攝
政治強(qiáng)則筋骨硬,政治弱則百病生。
專項(xiàng)整治中,內(nèi)蒙古堅(jiān)決清除作風(fēng)頑疾和腐敗沉疴滋生的土壤,堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,通過完善一系列制度機(jī)制,堵塞監(jiān)管漏洞,拓展延伸治理鏈條,全面、深度修復(fù)政治生態(tài)。
2020年,內(nèi)蒙古印發(fā)《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶參與礦產(chǎn)資源開發(fā)行為的規(guī)定(試行)》,將副科級(jí)(含副科級(jí))以上領(lǐng)導(dǎo)干部和涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)相關(guān)部門一般公職人員的配偶、子女及其配偶作為規(guī)范對(duì)象,明確了禁止參與礦產(chǎn)資源開發(fā)的具體情形和行為,比其他省區(qū)市相關(guān)規(guī)定更為嚴(yán)格。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭資源領(lǐng)域干部監(jiān)督管理暫行辦法》《關(guān)于加強(qiáng)煤炭資源專項(xiàng)審計(jì)工作的指導(dǎo)意見》等一系列文件,進(jìn)一步重塑政商關(guān)系,厘清權(quán)力邊界。
不管利益鏈關(guān)系網(wǎng)多么龐雜,靠這種利益關(guān)系捆綁的炸彈隨時(shí)會(huì)引爆,所謂的靠山隨時(shí)會(huì)土崩瓦解
煤炭資源富集地區(qū)容易成為腐敗重災(zāi)區(qū),一個(gè)重要原因,是地方政府和市場邊界不清、職責(zé)不明,導(dǎo)致出現(xiàn)官商勾結(jié)、以權(quán)謀利、利益輸送等問題,惡化市場環(huán)境。
內(nèi)蒙古涉煤腐敗案件之所以會(huì)抓一個(gè)帶一窩連一串,也是因?yàn)樵陂L期交集和逐步擴(kuò)張中,政商之間最終衍生出了龐大的涉煤利益鏈、關(guān)系網(wǎng)和共腐群——貪官這一方,千方百計(jì)利用權(quán)力設(shè)租尋租、保租護(hù)租;不法商人這一方,則想方設(shè)法利用黑金獵官獵權(quán)、控官控權(quán)。
但反腐重錘一再證明,靠這種利益關(guān)系捆綁的炸彈隨時(shí)會(huì)引爆,所謂的靠山隨時(shí)會(huì)土崩瓦解。在這次專項(xiàng)整治中,利用資源搞政治攀附、人身依附的,就查處了一大批案件。
一周反腐看點(diǎn):中紀(jì)委建議“倒查20年”的內(nèi)蒙古,一煤炭局局長斂財(cái)2億多
卡車在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗黑岱溝露天煤礦內(nèi)作業(yè)(5月26日攝)。新華社記者 貝赫 攝
例如,鄂爾多斯市2004年以來配置的93個(gè)礦業(yè)權(quán),其中23個(gè)不合規(guī),大量煤炭資源被企業(yè)倒賣或占有。張平在擔(dān)任鄂爾多斯市烏審旗旗長、旗委書記期間,低價(jià)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán),造成巨額國有資產(chǎn)損失。鄂爾多斯市原煤炭局更是出現(xiàn)了500多名公職人員入股煤礦,高利分紅。“裁判員”變身“運(yùn)動(dòng)員”,煤炭市場的公平公正遭到嚴(yán)重破壞。
一些企業(yè)打著“火區(qū)治理”幌子違法獲取、盜采煤炭資源,一些地方錯(cuò)配濫配火區(qū)治理項(xiàng)目。2010年,某公司經(jīng)理高某某找到時(shí)任錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗旗委書記海明,想申報(bào)滅火工程。煤田火區(qū)本應(yīng)由旗政府組織實(shí)施,海明卻指示旗長將滅火工程交由這家公司。為表達(dá)感謝,高某某分別送給二人20萬元。此后,公司原股東龐某某得知海明要給女兒購房,“贊助”100萬元。2011年至2013年,這家公司打著“滅火”幌子,在未獲得任何采礦權(quán)的情況下,瘋狂盜采煤炭1511萬噸,總價(jià)值竟超13億元。
清除涉煤利益網(wǎng),內(nèi)蒙古將重點(diǎn)放在促進(jìn)政府“有為”、市場“有效”,緊緊圍繞產(chǎn)權(quán)交易、資源配置、行政審批、生產(chǎn)監(jiān)管等方面加強(qiáng)制度建設(shè),全面推行煤炭資源市場化配置機(jī)制。專項(xiàng)整治中,內(nèi)蒙古廢止和宣布失效涉煤政策法規(guī)文件863件,出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)文件100件。經(jīng)過專項(xiàng)整治,解決存量問題有了明確辦法,嚴(yán)控增量問題更有了實(shí)招。
專項(xiàng)整治不僅要整治問題,更要保護(hù)合法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。通過專項(xiàng)整治,內(nèi)蒙古煤炭企業(yè)一批問題得到解決,13處產(chǎn)能每年8520萬噸的煤礦轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn),14處產(chǎn)能每年6925萬噸的煤礦完善了相關(guān)手續(xù),為增產(chǎn)保供作出積極貢獻(xiàn)。2020年,內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量達(dá)10.066億噸,比上年增長1.3%。
只要腐敗了,不管你是退休回家了,還是轉(zhuǎn)行了,不管是在醫(yī)院,甚至離世了,這筆賬遲早要算
內(nèi)蒙古涉煤領(lǐng)域反腐敗,對(duì)全國黨員干部都是深刻警示。
記者在看守所接觸到幾十名被關(guān)押人員,這些人無不是受組織培養(yǎng)多年、身處重要部門關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,不少人還擁有過閃亮光環(huán)。最終導(dǎo)致他們身敗名裂的,均有一個(gè)共同點(diǎn),都是在一件大事上犯了糊涂:為官路上,沒有搞清楚什么該做、什么不該做。
面對(duì)記者的鏡頭,有的干部懺悔地說,黨員干部一定記住千萬別拿人家的,只要拿了就手短,拿上癮就收不住,利益勾連了,就切割不掉了!
2000年,44歲的劉桂花上任鄂托克旗旗委書記,直至2007年調(diào)離,主政一方長達(dá)7年之久。在此期間,掌握著全旗煤炭資源配置情況的劉桂花,面對(duì)“煤老板”的瘋狂圍獵,把權(quán)力當(dāng)紅利,把商人當(dāng)錢袋,把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)域”,大搞權(quán)錢交易。
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鄂爾多斯市人大常委會(huì)原黨組副書記、副主任劉桂花因煤落馬。新華社記者侯維軼 攝
接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查后,劉桂花最終幡然悔悟:“痛定思痛,我明白了一個(gè)道理,莫伸手,伸手必被捉?!蓖踅芤埠蠡诘卣f:“本來是查問題的人,自己卻有問題。理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖,理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡?!?/p>
倒查20年,釋放出追責(zé)到底、將反腐進(jìn)行到底的堅(jiān)定信號(hào):只要腐敗了,不管你是退休回家了,還是轉(zhuǎn)行了,不管心臟裝支架了,還是離世了,法律有追訴期,但紀(jì)律沒有追訴期,這筆賬遲早要算。
例如,干部趙德英被審查時(shí),年近80歲,已退休18年。
倒查20年,彰顯出我們黨刮骨療毒的反腐決心。中國共產(chǎn)黨百年來永葆長盛不衰,正是以“不忘初心、牢記使命”為永恒課題,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)自我革命,練就“刀刃向內(nèi)”的歷史自覺、勇毅擔(dān)當(dāng)與過硬本領(lǐng)。
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反腐敗是場持久戰(zhàn)。一方面,各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹牢正確的權(quán)力觀,對(duì)權(quán)力心存敬畏,秉公用權(quán)、嚴(yán)格自律;另一方面,也要繼續(xù)擰緊制度的“緊箍咒”,讓為官者擋得住誘惑,管得住小節(jié),做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒,在為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗之中燃亮自身價(jià)值。